未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例
第一章 總 則
第一條 為了營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律,制定本條例。 第二條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持最有利于未成年人的原則,適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)律和特點,實行社會共治。 第三條 國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作,并依據(jù)職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。
國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。
第四條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會組織、基層群眾性自治組織,協(xié)助有關(guān)部門做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作,維護未成年人合法權(quán)益。 第五條 學(xué)校、家庭應(yīng)當教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動,科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò),預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第六條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實信用,履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù),承擔社會責(zé)任。
第七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當接受政府和社會的監(jiān)督,配合有關(guān)部門依法實施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查,建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道,通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法,及時受理并處理公眾投訴、舉報。
第八條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的,可以向網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應(yīng)當及時依法作出處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當及時移送有權(quán)處理的部門。
第九條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護相關(guān)行業(yè)規(guī)范,指導(dǎo)會員履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù),加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護。
第十條 新聞媒體應(yīng)當通過新聞報道、專題欄目(節(jié)目)、公益廣告等方式,開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關(guān)知識的宣傳,對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,引導(dǎo)全社會共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護。
第十一條 國家鼓勵和支持在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護領(lǐng)域加強科學(xué)研究和人才培養(yǎng),開展國際交流與合作。
第十二條 對在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進
第十三條 國務(wù)院教育部門應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容,并會同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測評指標。
教育部門應(yīng)當指導(dǎo)、支持學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識形成、網(wǎng)絡(luò)法治觀念培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財產(chǎn)安全保護等,培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護技能。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、合理布局,促進公益性上網(wǎng)服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加強提供公益性上網(wǎng)服務(wù)的公共文化設(shè)施建設(shè),改善未成年人上網(wǎng)條件。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當通過為中小學(xué)校配備具有相應(yīng)專業(yè)能力的指導(dǎo)教師、政府購買服務(wù)或者鼓勵中小學(xué)校自行采購相關(guān)服務(wù)等方式,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。
第十五條 學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式,以及安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施,為未成年人提供上網(wǎng)指導(dǎo)和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動,并合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動,建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度,依法規(guī)范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識,增強學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的獲取和分析判斷能力。
第十七條 未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 國家鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的網(wǎng)絡(luò)保護軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù),加強網(wǎng)絡(luò)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,促進未成年人開闊眼界、陶冶情操、提高素質(zhì)。
第十九條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)等功能。
國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的需要,明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標準或者要求,指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照有關(guān)技術(shù)標準和要求對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的使用效果進行評估。
智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件,或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。
未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當合理使用并指導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)保護軟件、智能終端產(chǎn)品等,創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。
第二十條 未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者,應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)在網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的設(shè)計、研發(fā)、運營等階段,充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點,定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護影響評估;
(二)提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等,便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)按照國家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護合規(guī)制度體系,成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu),對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護情況進行監(jiān)督;
(四)遵循公開、公平、公正的原則,制定專門的平臺規(guī)則,明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù),并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網(wǎng)絡(luò)保護權(quán)利和遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的救濟途徑;
(五)對違反法律、行政法規(guī)嚴重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權(quán)益的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者,停止提供服務(wù);
(六)每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護社會責(zé)任報告,并接受社會監(jiān)督。
前款所稱的未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者的具體認定辦法,由國家網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門另行制定。
第三章 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范
第二十一條 國家鼓勵和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,鑄牢中華民族共同體意識,培養(yǎng)未成年人家國情懷和良好品德,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等的網(wǎng)絡(luò)信息,營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第二十